Erreurs
médicales aux Etats-Unis :
qui va payer ?
Mathieu
Ozanam
26
février 2003
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Le
modèle californien
Le texte qu'examineront
les membres du Parlement prévoit de limiter les indemnisations
auquel les patients pourront avoir droit s'ils sont victimes de
médecins ou d'hôpitaux. Le montant maximum serait de
250 000 dollars pour les dommages non-économiques, en revanche
les compensations pour les coûts directement imputables aux
soins ou la perte de revenus consécutive à l'accident
ne seront pas limités. Le délai légal pour
engager des poursuites serait ramené à 3 ans (Lire
encadré).
La réforme s'inspire du Medical Injury Compensation Reform
Act adopté en 1975 en Californie et réputé
avoir contribué à la maîtrise de l'augmentation
des dépenses. L'ancien gouverneur Edmund G. Brown, interrogé
sur cette expérience, a avoué 17 ans plus tard qu'il
ne recommandait pas l'application de cette réforme pour l'ensemble
des Etats en raison de l'attitude des assureurs révélant
leur "avarice" en utilisant à leur profit la loi
sans que le montant des primes s'en trouve réellement diminué.
En 1986, la Californie était confronté à une
nouvelle hausse des assurances avec des taux frôlant les 26 % par
an, une progression plus forte qu'au niveau national. "Le plus
triste de tout est l'effet arbitraire et cruel sur les victimes
des erreurs médicales" a-t-il témoigné.
Une
réforme plusieurs fois repoussée
Les multiples
tentatives de régulation des poursuites médicales
tentées depuis le milieu des années 90 n'ont jusqu'ici
pas trouvé de traduction législative faute de majorité.
Le sénateur démocrate de Caroline du Nord, ancien
avocat, a adressé une lettre au président Bush mercredi
15 janvier pour protester contre les propositions de la Maison Blanche.
Il y dépeint les efforts du Parti Républicain de limiter
les cas de recours en cas d'erreur médicale comme une tentative
de protéger le secteur des assurances aux dépens des
patients. Aujourd'hui encore l'avantage numérique du camp
républicain n'est que de quelques sièges et reste
fragile. L'adoption de la réforme par le Sénat n'est
donc pas gagnée d'avance. Cette réforme met en scène
la confrontation de deux des lobbies les plus puissants aux Etats-Unis.
Les médecins dont la Maison Blanche a adopté les positions
et les avocats dont l'attitude est régulièrement dénoncée
par Georges W. Bush. Elle met également aux prises des protagonistes
candidats à l'élection présidentielle de 2004,
un enjeu supplémentaire qui promet de vifs échanges.
Les
principaux points de la réforme
Des indemnisations
accordées plus rapidement et illimitées pour
leurs pertes financières,
- Une
limitation des indemnisations non financières à
deux fois le montant des dommages d'ordre financier ou 250
000 dollars maximum,
- Des
indemnisations chapitre par chapitre pour les jugements
et non plus une somme forfaitaire globale,
- Délai
de prescriptibilité fixé à 3 ans,
- Information
des tribunaux des sources d'indemnisation annexes si un
plaignant en bénéficie.
Source:
WhiteHouse.gov
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26
février 2003
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